Pressupostos: La crisi i el multiplicador de la
despesa
Juan Ignacio Bartolomé Gironella es membre d’Economistas Frente a la Crisis.
Els economistes ortodoxos no
se'n saben avenir. No per l'àmplia extensió d'idees heterodoxes (en situació de
forta caiguda de la demanda efectiva cal reduir la despesa pública) el que
podria formar part d'una legitima controvèrsia teòrica, sinó, sobretot, per la
tossuda defensa de les seves propostes a tot i que la realitat està demostrant,
contundentment, les terribles conseqüències de la política econòmica que
resulta de la seva aplicació dogmàtica.
En economia, com en medicina, també hi ha curanderos que insisteixen en tractaments que empitjoren la salut del seu pacient. Són els heterodoxos, els dels tractaments alternatius que, emparant-se en la seva fe, tanquen els ulls davant la realitat. Just el contrari del que exigeix el mètode científic, sempre tributari de l'experiència empírica. En el curs introductori a la macroeconomia, en primer any de la llicenciatura de Ciències Econòmiques, explicàvem un concepte al que anomenàvem "Multiplicador de la despesa pública". Era un efecte, en certa manera paradoxal, segons el qual, sota determinades condicions, un increment de la despesa pública desencadenava un procés d'increments successius de la producció de béns i serveis que permetien a l'Estat augmentar els seus ingressos fins al punt en què es contrarestava el increment de la despesa, amb el que acabaven equilibrant els comptes públics al nivell inicial. El mecanisme, explicat amb la senzillesa que requeria un curs introductori, és el següent: si, per exemple, la nova despesa es dedica a contractar uns treballadors, l'Estat recupera l'impost sobre la renda d'aquests treballadors i, a més, l'IVA sobre la major part de les compres que aquests efectuïn. I, ja de forma indirecta, aquestes compres, al supermercat o al bar de la cantonada, suposen un augment de l'ocupació i de les vendes i beneficis de determinades empreses que també paguen els impostos corresponents i que, al seu torn, augmenten les seves compres a les empreses proveïdores, cosa que implica nous augments de la recaptació de l'Estat i menys costos per prestacions socials. D'aquí el concepte "Multiplicador".
Aquest efecte opera igualment, encara que en sentit contrari, si es tracta d'una reducció de la despesa pública. Si, per exemple, s'acomiada a professors, a metges, o a investigadors, aquests paguen menys impostos i també consumeixen menys el que suposa menors vendes d'altres empreses, que escurcen les seves plantilles i minoren les comandes als seus proveïdors, provocant nous descensos dels impostos recaptats per les administracions públiques. Calculàvem, després operacions aritmètiques bastant simples, que al final del procés el descens de la despesa pública portaria amb si un menor ingrés en quantia similar. Això seria la reducció de la despesa no implica la pretesa reducció del dèficit pressupostari.
Tots dos fenòmens incorporen conseqüències molt rellevants. En el primer cas, l'augment de la despesa pública es traduïa en major producció de béns i serveis (PIB), millora de l'eficiència del sistema productiu i més rendes i major grau de satisfacció dels ciutadans. Mentre que en el segon cas, reducció de la despesa pública, la conseqüència era un descens de l'ocupació, del PIB, de les rendes i de l'eficiència de l'economia. Són relacions teòriques però que poden comprovar a la pràctica amb un breu anàlisi de l'evolució de les variables macroeconòmiques i que sustenten la possibilitat d'actuar des de l'Estat per compensar una caiguda dràstica de l'activitat econòmica. Sempre hi havia a la classe un alumne avantatjat que sintetitzava amb una pregunta el desassossec dels seus companys. Si això és així, perquè no augmentar més i més la despesa de les administracions públiques? La resposta era el contingut de la segona part de la lliçó: com tot en la teoria econòmica, la relació entre causes i efectes es dóna en determinades condicions. Descriurem aquestes condicions en un context de crisi profunda com la que patim en l'actualitat a Espanya.
La primera condició és bastant evident. Es requereix que l'aparell productiu sigui capaç de respondre amb augments de la producció de béns i serveis a l'impuls de la demanda originada per l'increment de la despesa pública. És a dir, que tingui capacitats no utilitzades. En un escenari com el que vivim això no sembla ser un problema. La major part de les empreses estan funcionant molt per sota de les seves possibilitats. Les xifres d'atur són el millor reflex de l'actual infrautilització dels recursos de què disposem.
La segona condició, connectada amb la primera, es refereix a l'efecte sobre els preus, la taxa d'inflació, que pot derivar d'increments sistemàtics de la demanda. Els moviments dels preus reflecteixen les tensions entre demanda i oferta. Si aquesta no pot respondre amb augment de les quantitats, respondrà elevant els preus. En determinades àrees s'aniran generant "colls d'ampolla" traduïts en majors preus que es transmetran a la resta del sistema. La inflació té els seus propis mecanismes d'auto-alimentació, espirals de preus, que quan es posen en marxa són difícils de corregir. I en el nostre senzill discurs aportàvem elements que mostraven les greus ineficiències que una inflació excessiva introduïa en el funcionament del sistema econòmic. No obstant això, aquest tampoc sembla ser un problema en les actuals circumstàncies. La crisi, amb un alt contingut de deficiència de la demanda efectiva, conviu amb alces dels preus molt limitades.
La tercera condició es refereix al finançament de l'increment de la despesa pública. Si l'Estat decideix gastar més ha d'obtenir crèdits, que seran retornats quan els seus arques experimentin l'afluència d'ingressos a través de l'efecte multiplicador que es descrivia al principi. Però, en la seva recerca de finançament, el sector públic competeix amb els inversors privats. En un escenari de fons prestables escassos, la major demanda de préstecs per l'Administració té conseqüències molt desfavorables per a la inversió privada. Redueix les quantitats a la seva disposició i augmenta els tipus d'interès. No obstant això, aquest tampoc és un problema rellevant en els temps que vivim. Les expectatives dels empresaris, que és el que alimenta la seva demanda d'inversió, estan per terra, pel que no es veurien afectades per l'increment de la despesa pública. De fet, el que els afecta amb negativa intensitat és la seva reducció.
Un quart condicionant apunta al Comerç Internacional. La tan esmentada globalització va suposar, fins a l'esclat de la crisi, una expansió molt forta dels intercanvis comercials entre els països i dels seus percentatges sobre el PIB. El problema és que l'expansió de la demanda, mitjançant la despesa pública, en un determinat país, corre el perill de dirigir-se, en part, cap a les importacions el que, lògicament, redueix els seus efectes sobre el mercat interior. Malgrat la política expansiva portada a terme pel Govern espanyol entre principis del 2008 i mitjan 2010, la debilitat de la demanda en aquest període va fer que el dèficit comercial es reduís pràcticament a la meitat motivat per una aguda caiguda de les importacions i no tant per la fortalesa de les nostres exportacions. L'impuls a la demanda en un país ha de ser simultani al dels països del seu entorn, de manera que l'increment de les importacions vingui contrarestat per un augment paral·lel de les exportacions. D'aquí la crítica a la manca angoixant de coordinació de les polítiques macroeconòmiques en el si de la Unió Europea.
La cinquena condició també depèn molt de decisions externes a l'Administració del país. La mida de la diferència entre despeses i ingressos públics, el dèficit, i la seva forma de finançament s'han de sotmetre a la normativa de la Unió Europea i als acords entre els estats membres. Són normes establertes quan es crea l'euro que limiten de manera estricta l'autonomia dels governs per contrarestar, a través de la seva despesa, els efectes de la crisi al seu propi país.
En concret, a diferència de la resta de les àrees econòmiques, EUA, el Regne Unit, Japó ... el Banc Central Europeu no finança amb Eurobons els dèficits públics dels països la moneda és l'Euro i les autoritats europees exigeixen de manera rígida el manteniment d'aquests dèficits en límits molt estrets. Són regles adequades en condicions normals però que, evidentment, no estan pensades per a situacions de crisi, tot i això, els Estats que controlen la Unió Europea, liderats per Alemanya, les apliquen rigorosament, amb l'amenaça d'expulsar de la moneda comuna a qui les incompleixi. La seva aplicació se centra en la disminució de la despesa pública, ignorant que això suposa, al seu torn, la reducció dels ingressos i, per tant, el manteniment del dèficit, i ignorant també les seves conseqüències sobre el PIB, sobre els nivells d'atur, sobre la qualitat de vida dels ciutadans i sobre la cohesió i la conflictivitat social. El cost per a la ciutadania d'aquesta política és immens i, per descomptat, molt superior als beneficis que pogués reportar. A Espanya hi ha recursos productius en quantitats molt àmplies que es mantenen ociosos. Treballadors, empresaris, instal·lacions, matèries primeres, tecnologia ... i també hi ha necessitats insatisfetes que suposen una gran demanda potencial que no es fa efectiva. A més, es compleixen les tres primeres condicions que esmentàvem al principi. No obstant això, les condicions quarta i cinquena, que depenen de decisions externes, impedeixen actuar a les nostres Administracions Públiques per mobilitzar i utilitzar aquests recursos.
Tornant a l'activitat docent, també tractàvem d'explicar les causes de les crisis econòmiques: manca de matèries primeres, excessos d'oferta per sobreinversió, onades de noves tecnologies que provocaven l'obsolescència de l'aparell productiu, inadequació de la mà d'obra, falta d'iniciativa empresarial, .... etc. El paradoxal és que cap d'aquestes causes s'adequa al que està passant. Coneixem els orígens de la crisi però la seva permanència es deu a la caiguda de la demanda efectiva per depressió de les expectatives dels inversors i consumidors, per la reducció de la capacitat de comprar d'aquests últims i per la inoperància del sistema financer. Són factors que poden ser corregits a través de l'impuls de les administracions públiques Anunciar noves retallades no millora, evidentment, les expectatives d'inversors i consumidors ni el funcionament del sistema financer, la capacitat per abordar el seu endeutament depèn de l'evolució dels negocis. És lògic que les reduccions de la despesa pública augmentin la prima de risc del deute, tant del sistema financer com de l'Estat, ja que la garantia de la seva devolució depèn, fonamentalment, de les previsions sobre l'evolució del PIB. La desconfiança dels mercats no es deu a la insuficiència de les mesures restrictives que anuncien els pressupostos, sinó, per contra, a la percepció que aquestes mesures suposen aprofundir en la depressió i, per tant, a les dificultats per fer front a el deute en un escenari més crític.
Per això, no és fàcil classificar l'actual crisi amb els criteris que utilitzàvem en els nostres cursos. Si haguéssim de assignar-li un adjectiu parlaríem de crisi "deliberada". Les autoritats europees ens mantenen deliberadament en un escenari d'atur, d'inutilització de l'aparell productiu, de retalls de les prestacions socials i tot això en nom d'una pretesa austeritat, quan aquest escenari, que prescindeix de metges, professors, investigadors, etc., és precisament el major malbaratament. I tot això per què? Una característica essencial d'aquesta crisi, a diferència d'altres que hem patit, és que ha desencadenat un conglomerat d'interessos que advoquen pel manteniment de la recessió als països del sud d'Europa. Se senten còmodes en ella. Són elements que impedeixen l'adopció de mesures per sortir de la crisi. Posem alguns exemples:
A.-La col·locació d'eurobons pel Banc Central Europeu, emprant els recursos obtinguts en el finançament a baixos tipus d'interès dels dèficits públics, acompanyada, és clar, d'una fiscalització estricta de la seva utilització, reduiria el servei del deute i permetria als governs impulsar la mobilització dels recursos productius. No obstant això, eliminaria l'especulació al voltant de la deute públic i reduiria els beneficis dels operadors financers. És lògic que aquests s'oposin amb tota la seva capacitat de lobby.
B.-Un context de crisi com el que vivim és el més adequat per imposar una reforma laboral que trenqui la força de les centrals sindicals i sotmeti al món laboral.
C.-La pretesa austeritat és una magnífica coartada per reduir les prestacions socials. Al cap i a la fi, aquestes prestacions són l'eix de la redistribució de rendes per part d'estat. I aquesta redistribució és òbviament, dels rics cap als pobres. Eliminant les prestacions s'elimina la redistribució.
D.-Aferrats als tractats, enmig d'una crisi profunda, un conjunt de països, liderats per Alemanya, poden modificar les relacions de poder en el si de la Unió Europea. L'espectacle d'Alemanya imposant els governs de Grècia, Itàlia, Portugal i, indirectament, Espanya, només és explicable en les actuals circumstàncies.
E.-La crisi impulsa un canvi en la distribució del treball, tant dins de la Unió Europea com en l'àmbit mundial. Hi haurà països guanyadors i perdedors en aquesta nova distribució.
En definitiva es tracta de canviar el sistema de producció, de distribució i de relacions industrials i socials. Això és el que està en joc. Les crisis desemboquen en un nou sistema econòmic i la batalla se centra en la definició d'aquest nou sistema. La dreta europea, emparada per les anàlisis d'un ampli espectre d'economistes heterodoxos, està guanyant aquesta batalla per àmplia golejada.
Aquest conglomerat d'interessos és l'explicació dels pressupostos elaborats pel Govern Espanyol. La imatge de l'alt càrrec europeu tirant les mans al coll del ministre espanyol, pel que sembla de broma, no li veiem la gràcia, és força expressiva. El surrealisme són les declaracions d'aquest alt càrrec: "Sabem que això suposarà major atur i més pobresa, però cal fer nous esforços de reducció de la despesa pública a Espanya". S'ha subvertit l'objectiu de la política econòmica. No és combatre l'atur i la pobresa, és reduir la despesa pública. Estem a la vora de l'abisme i ens diuen que donem un pas endavant. És lògic que després de la publicació dels pressupostos de l'Administració Espanyola augmentin la desconfiança en la nostra capacitat d'afrontar el deute, la prima de risc, les xifres d'atur i les dificultats del sistema financer. Això porta a insistir que ens mantenen deliberadament en la crisi. Només l'aparició d'interessos favorables a la seva superació, amb suficient potència per contrarestar els interessos en contra, pot canviar la tendència. De moment la crisi durarà el temps que necessitin aquests últims per aconseguir els seus objectius.
En economia, com en medicina, també hi ha curanderos que insisteixen en tractaments que empitjoren la salut del seu pacient. Són els heterodoxos, els dels tractaments alternatius que, emparant-se en la seva fe, tanquen els ulls davant la realitat. Just el contrari del que exigeix el mètode científic, sempre tributari de l'experiència empírica. En el curs introductori a la macroeconomia, en primer any de la llicenciatura de Ciències Econòmiques, explicàvem un concepte al que anomenàvem "Multiplicador de la despesa pública". Era un efecte, en certa manera paradoxal, segons el qual, sota determinades condicions, un increment de la despesa pública desencadenava un procés d'increments successius de la producció de béns i serveis que permetien a l'Estat augmentar els seus ingressos fins al punt en què es contrarestava el increment de la despesa, amb el que acabaven equilibrant els comptes públics al nivell inicial. El mecanisme, explicat amb la senzillesa que requeria un curs introductori, és el següent: si, per exemple, la nova despesa es dedica a contractar uns treballadors, l'Estat recupera l'impost sobre la renda d'aquests treballadors i, a més, l'IVA sobre la major part de les compres que aquests efectuïn. I, ja de forma indirecta, aquestes compres, al supermercat o al bar de la cantonada, suposen un augment de l'ocupació i de les vendes i beneficis de determinades empreses que també paguen els impostos corresponents i que, al seu torn, augmenten les seves compres a les empreses proveïdores, cosa que implica nous augments de la recaptació de l'Estat i menys costos per prestacions socials. D'aquí el concepte "Multiplicador".
Aquest efecte opera igualment, encara que en sentit contrari, si es tracta d'una reducció de la despesa pública. Si, per exemple, s'acomiada a professors, a metges, o a investigadors, aquests paguen menys impostos i també consumeixen menys el que suposa menors vendes d'altres empreses, que escurcen les seves plantilles i minoren les comandes als seus proveïdors, provocant nous descensos dels impostos recaptats per les administracions públiques. Calculàvem, després operacions aritmètiques bastant simples, que al final del procés el descens de la despesa pública portaria amb si un menor ingrés en quantia similar. Això seria la reducció de la despesa no implica la pretesa reducció del dèficit pressupostari.
Tots dos fenòmens incorporen conseqüències molt rellevants. En el primer cas, l'augment de la despesa pública es traduïa en major producció de béns i serveis (PIB), millora de l'eficiència del sistema productiu i més rendes i major grau de satisfacció dels ciutadans. Mentre que en el segon cas, reducció de la despesa pública, la conseqüència era un descens de l'ocupació, del PIB, de les rendes i de l'eficiència de l'economia. Són relacions teòriques però que poden comprovar a la pràctica amb un breu anàlisi de l'evolució de les variables macroeconòmiques i que sustenten la possibilitat d'actuar des de l'Estat per compensar una caiguda dràstica de l'activitat econòmica. Sempre hi havia a la classe un alumne avantatjat que sintetitzava amb una pregunta el desassossec dels seus companys. Si això és així, perquè no augmentar més i més la despesa de les administracions públiques? La resposta era el contingut de la segona part de la lliçó: com tot en la teoria econòmica, la relació entre causes i efectes es dóna en determinades condicions. Descriurem aquestes condicions en un context de crisi profunda com la que patim en l'actualitat a Espanya.
La primera condició és bastant evident. Es requereix que l'aparell productiu sigui capaç de respondre amb augments de la producció de béns i serveis a l'impuls de la demanda originada per l'increment de la despesa pública. És a dir, que tingui capacitats no utilitzades. En un escenari com el que vivim això no sembla ser un problema. La major part de les empreses estan funcionant molt per sota de les seves possibilitats. Les xifres d'atur són el millor reflex de l'actual infrautilització dels recursos de què disposem.
La segona condició, connectada amb la primera, es refereix a l'efecte sobre els preus, la taxa d'inflació, que pot derivar d'increments sistemàtics de la demanda. Els moviments dels preus reflecteixen les tensions entre demanda i oferta. Si aquesta no pot respondre amb augment de les quantitats, respondrà elevant els preus. En determinades àrees s'aniran generant "colls d'ampolla" traduïts en majors preus que es transmetran a la resta del sistema. La inflació té els seus propis mecanismes d'auto-alimentació, espirals de preus, que quan es posen en marxa són difícils de corregir. I en el nostre senzill discurs aportàvem elements que mostraven les greus ineficiències que una inflació excessiva introduïa en el funcionament del sistema econòmic. No obstant això, aquest tampoc sembla ser un problema en les actuals circumstàncies. La crisi, amb un alt contingut de deficiència de la demanda efectiva, conviu amb alces dels preus molt limitades.
La tercera condició es refereix al finançament de l'increment de la despesa pública. Si l'Estat decideix gastar més ha d'obtenir crèdits, que seran retornats quan els seus arques experimentin l'afluència d'ingressos a través de l'efecte multiplicador que es descrivia al principi. Però, en la seva recerca de finançament, el sector públic competeix amb els inversors privats. En un escenari de fons prestables escassos, la major demanda de préstecs per l'Administració té conseqüències molt desfavorables per a la inversió privada. Redueix les quantitats a la seva disposició i augmenta els tipus d'interès. No obstant això, aquest tampoc és un problema rellevant en els temps que vivim. Les expectatives dels empresaris, que és el que alimenta la seva demanda d'inversió, estan per terra, pel que no es veurien afectades per l'increment de la despesa pública. De fet, el que els afecta amb negativa intensitat és la seva reducció.
Un quart condicionant apunta al Comerç Internacional. La tan esmentada globalització va suposar, fins a l'esclat de la crisi, una expansió molt forta dels intercanvis comercials entre els països i dels seus percentatges sobre el PIB. El problema és que l'expansió de la demanda, mitjançant la despesa pública, en un determinat país, corre el perill de dirigir-se, en part, cap a les importacions el que, lògicament, redueix els seus efectes sobre el mercat interior. Malgrat la política expansiva portada a terme pel Govern espanyol entre principis del 2008 i mitjan 2010, la debilitat de la demanda en aquest període va fer que el dèficit comercial es reduís pràcticament a la meitat motivat per una aguda caiguda de les importacions i no tant per la fortalesa de les nostres exportacions. L'impuls a la demanda en un país ha de ser simultani al dels països del seu entorn, de manera que l'increment de les importacions vingui contrarestat per un augment paral·lel de les exportacions. D'aquí la crítica a la manca angoixant de coordinació de les polítiques macroeconòmiques en el si de la Unió Europea.
La cinquena condició també depèn molt de decisions externes a l'Administració del país. La mida de la diferència entre despeses i ingressos públics, el dèficit, i la seva forma de finançament s'han de sotmetre a la normativa de la Unió Europea i als acords entre els estats membres. Són normes establertes quan es crea l'euro que limiten de manera estricta l'autonomia dels governs per contrarestar, a través de la seva despesa, els efectes de la crisi al seu propi país.
En concret, a diferència de la resta de les àrees econòmiques, EUA, el Regne Unit, Japó ... el Banc Central Europeu no finança amb Eurobons els dèficits públics dels països la moneda és l'Euro i les autoritats europees exigeixen de manera rígida el manteniment d'aquests dèficits en límits molt estrets. Són regles adequades en condicions normals però que, evidentment, no estan pensades per a situacions de crisi, tot i això, els Estats que controlen la Unió Europea, liderats per Alemanya, les apliquen rigorosament, amb l'amenaça d'expulsar de la moneda comuna a qui les incompleixi. La seva aplicació se centra en la disminució de la despesa pública, ignorant que això suposa, al seu torn, la reducció dels ingressos i, per tant, el manteniment del dèficit, i ignorant també les seves conseqüències sobre el PIB, sobre els nivells d'atur, sobre la qualitat de vida dels ciutadans i sobre la cohesió i la conflictivitat social. El cost per a la ciutadania d'aquesta política és immens i, per descomptat, molt superior als beneficis que pogués reportar. A Espanya hi ha recursos productius en quantitats molt àmplies que es mantenen ociosos. Treballadors, empresaris, instal·lacions, matèries primeres, tecnologia ... i també hi ha necessitats insatisfetes que suposen una gran demanda potencial que no es fa efectiva. A més, es compleixen les tres primeres condicions que esmentàvem al principi. No obstant això, les condicions quarta i cinquena, que depenen de decisions externes, impedeixen actuar a les nostres Administracions Públiques per mobilitzar i utilitzar aquests recursos.
Tornant a l'activitat docent, també tractàvem d'explicar les causes de les crisis econòmiques: manca de matèries primeres, excessos d'oferta per sobreinversió, onades de noves tecnologies que provocaven l'obsolescència de l'aparell productiu, inadequació de la mà d'obra, falta d'iniciativa empresarial, .... etc. El paradoxal és que cap d'aquestes causes s'adequa al que està passant. Coneixem els orígens de la crisi però la seva permanència es deu a la caiguda de la demanda efectiva per depressió de les expectatives dels inversors i consumidors, per la reducció de la capacitat de comprar d'aquests últims i per la inoperància del sistema financer. Són factors que poden ser corregits a través de l'impuls de les administracions públiques Anunciar noves retallades no millora, evidentment, les expectatives d'inversors i consumidors ni el funcionament del sistema financer, la capacitat per abordar el seu endeutament depèn de l'evolució dels negocis. És lògic que les reduccions de la despesa pública augmentin la prima de risc del deute, tant del sistema financer com de l'Estat, ja que la garantia de la seva devolució depèn, fonamentalment, de les previsions sobre l'evolució del PIB. La desconfiança dels mercats no es deu a la insuficiència de les mesures restrictives que anuncien els pressupostos, sinó, per contra, a la percepció que aquestes mesures suposen aprofundir en la depressió i, per tant, a les dificultats per fer front a el deute en un escenari més crític.
Per això, no és fàcil classificar l'actual crisi amb els criteris que utilitzàvem en els nostres cursos. Si haguéssim de assignar-li un adjectiu parlaríem de crisi "deliberada". Les autoritats europees ens mantenen deliberadament en un escenari d'atur, d'inutilització de l'aparell productiu, de retalls de les prestacions socials i tot això en nom d'una pretesa austeritat, quan aquest escenari, que prescindeix de metges, professors, investigadors, etc., és precisament el major malbaratament. I tot això per què? Una característica essencial d'aquesta crisi, a diferència d'altres que hem patit, és que ha desencadenat un conglomerat d'interessos que advoquen pel manteniment de la recessió als països del sud d'Europa. Se senten còmodes en ella. Són elements que impedeixen l'adopció de mesures per sortir de la crisi. Posem alguns exemples:
A.-La col·locació d'eurobons pel Banc Central Europeu, emprant els recursos obtinguts en el finançament a baixos tipus d'interès dels dèficits públics, acompanyada, és clar, d'una fiscalització estricta de la seva utilització, reduiria el servei del deute i permetria als governs impulsar la mobilització dels recursos productius. No obstant això, eliminaria l'especulació al voltant de la deute públic i reduiria els beneficis dels operadors financers. És lògic que aquests s'oposin amb tota la seva capacitat de lobby.
B.-Un context de crisi com el que vivim és el més adequat per imposar una reforma laboral que trenqui la força de les centrals sindicals i sotmeti al món laboral.
C.-La pretesa austeritat és una magnífica coartada per reduir les prestacions socials. Al cap i a la fi, aquestes prestacions són l'eix de la redistribució de rendes per part d'estat. I aquesta redistribució és òbviament, dels rics cap als pobres. Eliminant les prestacions s'elimina la redistribució.
D.-Aferrats als tractats, enmig d'una crisi profunda, un conjunt de països, liderats per Alemanya, poden modificar les relacions de poder en el si de la Unió Europea. L'espectacle d'Alemanya imposant els governs de Grècia, Itàlia, Portugal i, indirectament, Espanya, només és explicable en les actuals circumstàncies.
E.-La crisi impulsa un canvi en la distribució del treball, tant dins de la Unió Europea com en l'àmbit mundial. Hi haurà països guanyadors i perdedors en aquesta nova distribució.
En definitiva es tracta de canviar el sistema de producció, de distribució i de relacions industrials i socials. Això és el que està en joc. Les crisis desemboquen en un nou sistema econòmic i la batalla se centra en la definició d'aquest nou sistema. La dreta europea, emparada per les anàlisis d'un ampli espectre d'economistes heterodoxos, està guanyant aquesta batalla per àmplia golejada.
Aquest conglomerat d'interessos és l'explicació dels pressupostos elaborats pel Govern Espanyol. La imatge de l'alt càrrec europeu tirant les mans al coll del ministre espanyol, pel que sembla de broma, no li veiem la gràcia, és força expressiva. El surrealisme són les declaracions d'aquest alt càrrec: "Sabem que això suposarà major atur i més pobresa, però cal fer nous esforços de reducció de la despesa pública a Espanya". S'ha subvertit l'objectiu de la política econòmica. No és combatre l'atur i la pobresa, és reduir la despesa pública. Estem a la vora de l'abisme i ens diuen que donem un pas endavant. És lògic que després de la publicació dels pressupostos de l'Administració Espanyola augmentin la desconfiança en la nostra capacitat d'afrontar el deute, la prima de risc, les xifres d'atur i les dificultats del sistema financer. Això porta a insistir que ens mantenen deliberadament en la crisi. Només l'aparició d'interessos favorables a la seva superació, amb suficient potència per contrarestar els interessos en contra, pot canviar la tendència. De moment la crisi durarà el temps que necessitin aquests últims per aconseguir els seus objectius.
Juan Ignacio Bartolomé Gironella és economista i membre de ECONOMISTES DAVANT LA CRISI
www.economistasfrentealacrisis.com
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada